团结谋划，因地制宜开启新篇章——观察多部委?

经中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，确立了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟规划。 截至12月初，已有20多个省份根据《建议》提出的主要目标和战略问题，审议通过了地方“十五五”规划建议，大部分省份发布了“十五五”地方规划建议。 新的历史征程即将开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，更好地发挥了战略引领作用。充分发挥与自身发展实际密切相关的国家发展规划的引领作用，实施新的战略发展，奠定了坚实的基础，开创了“十五五”时期乃至今后更长时期高质量发展的新局面。 设定长期目标并着眼于未来发展。 11月14日，《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在浙江省杭州市审议通过。 作为该地区“十五五”规划的首批建议之一，该文件提出“到2030年，我省经济实力、科技实力和综合竞争力明显提升，地区人均GDP接近发达国家水平”。浙江某经济大省，未来五年发展规划迈出重要一步。 在国家发展大局中找到自己应有的位置，在新的征程中担当新的起点、新的角色。 2025年11月13日，越冬候鸟飞入山东省黄河三角洲国家级自然保护区。图片提供：新华社记者朱峥。 广东省提出的“百地、千市、万村高质量发展工程”取得重大进展，农村全面振兴也取得重大进展。山东省将继续引领新发展格局贡献和融合，加强经济社会发展创新，推动黄河流域生态保护和高质量发展。河南省提出“发挥配送中心作用”国家统一市场的作用和国内国际市场的双重分配支点显着强化……主要经济部委制定发展目标、发挥引领作用更加明确。 一些中央国家将未来五年视为自身发展的“关键时期”，加速转型、转型和现代化。 湖北省“十五五”规划建议一开始就明确指出，“十五五”时期是湖北省加快培育新崛起战略重点的重要时期，坚持把经济发展聚焦实体经济，坚决推动先进制造业集群“51020”和五个现代服务业集群高质量发展。 山西省将“十五五”时期定位为“山西省加快发展的重要时期”加快探索能源转型升级新路径，开展制造业振兴升级专项行动，以农业、文化旅游、服务业等为切入点，推动资源优势更好转化为发展优势。 2025年10月29日，游客在山西省太原市迎泽区钟楼街游览。新华社记者 杨成光 供图。 过去五年，一些西方国家经济总量持续增长。如何在未来五年赶上并利用这一趋势是许多西方州规划建议的关键部分。 陕西省将重点发挥西部地区示范作用，扎实推进制造业提质扩效，加快制造业转型升级有色金属、冶金、食品、纺织、建筑等传统产业转型升级，继续提高乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能发电、输变电、航空飞机等优势产业。 贵州省将加快建设具有区域特色的现代产业体系，优化完善产业数字智能、新能源一体化、新能源新材料、优势矿产资源深加工、茅台酒、先进装备制造“六大产业集群”，发展壮大纺织服装、环保食品、医疗健康“三大特色产业”，不断创造发展新动能、新优势。 “各部委都高度重视目标坚定不移地把党中央的政治共识转化为立足实际的务实发展举措，努力确保“十五五”规划目标任务落地生根、开花结果。”黑经济研究所研究员张林山表示： 立足自身优势，结合本地实际，主动发展。 11月25日，20万立方米储冰陆续抵达园区，第27届哈尔滨冰雪大世界建设工程正式启动。该公园面积已扩大至120万平方米，为历史上最大的，正在为尼黑冰雪经济的振兴做出贡献。 黑龙江省践行“冰雪也是金山银山”的重要理念，在“十五五”规划草案中提出“加快发展冰雪经济”推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备和冰雪旅游全产业链发展，做强做大“千亿冰雪经济产业群”，加快冰雪经济建设。经济发达、海拔高、具有国际影响力的冰雪地区。 “十五五”规划中，立足区域优势推动质量发展是各省发展规划的重点。 辽宁省将通过建设现代化高水平港口群，增强大连港的国际竞争力和辐射能力。推动港口与东北腹地合作。 2025年5月27日，“阿依达地中海”号停靠在大连港国际邮轮中心码头（无人机照片）。新华社记者 潘玉龙 供图 广西壮族自治区将充分发挥作用作为与东盟开放合作的前沿和窗口，园区将推动中马“两国双园区”的完善和发展，加快中柬、中泰、中印尼等国家产业合作平台建设。 树立和落实大粮食理念，福建坚持农林牧渔业发展，推进福海粮仓、森林粮仓建设，构建多元化粮食供应体系。 围绕制约高质量发展的体制机制障碍，不少省份持续推进深化改革、扩大高水平开放。 海南省全面贯彻落实海南自由贸易港建设总体方案，全面实施海南自由贸易港法，注重制度整合和创新，在推动高水平开放中发挥引领作用。 海口海南自由贸易港10个“二类口岸”之一的港口（2025年11月27日拍摄，无人）。新华社记者 郭成 供图 山东省是一个重要ープン协力プラガポール済南未来产业都市を计绘画·建设し、中国·韩国、中国·ドイツなどの地域経済·贸易协力プラトォームのreberuを向上させることを提案している。 一部改革による発展を促进する友好で、の省は技术革新と产业革新の深い制度合によってもたらされる新たな発展机会をより重视してる。 「人工知能」は、多くの州の计划画提案において间隔に使用される単语となっています。 为全面实施“人工智能+”行动，四川省将有序推进大型人工智能模型研发部署，加强人工智能与产业发展、文化建设、人民生命安全、社会治理的融合。 实施“人工智能+”取得进展的湖南省提出在智能芯片、脑机接口等领域实施一系列科研项目，具体体现在智能和类脑智能。 2025年9月15日、湖南省翔江新区长沙市知谷で、観客が人型ロボットを操作して人形をつかんだ。写真提供：新华社记者チェン・シーハン “各省人工智能的部署呈现出‘东中西梯度赋能’的格局。即东部推进场景化绿色建设，中部依托产业基础深化一体化，西部利用能源优势满足计算能力需求。”南开大学金融发展研究所所长正弘表示。 地域间の补完成的な利点と协调した进歩は、「第15次5カ年计画」における各省の発展计画のハairaitoである。 3省に対する「第15下5か年计画」勧告の主要な内容です. 北京は积极的に近代的な首都圏を建设し、周辺开発の势いを高めるよう努め、雄安新区の建设を支援し、天津浜海·中关村科学技术园区と北京·天津中关村科学技术都市の建设を引き続き推进することを目指している。 天津将全面融入现代化首都区域，深化与国家有关部门、北京高校、中央院校、科研院所、中央企业的制度化合作，支持高水平、高质量建设加强科技、教育、医药等领域合作。 城市（无人机照片）。新华社记者 李兰 供图 河北省将重点推进高标准高质量雄安新区建设，全力形成统一的北京非首都功能中心，同时推进交通基础设施互联互通，提高“京津冀铁路”的通达性和便利性。 深度参与全国统一市场建设的广东省，正在加快粤港澳大湾区统一市场和公平竞争先行区建设。同时提出加强与京津冀协同发展、长江流域开发等重大区域战略的合作协作推进长江经济带、长三角综合发展、成渝双城经济区建设和海南自由贸易港建设，更好发挥区域间互联互通区域的支撑和引领作用。 “各地在因地制宜发展的同时，要更加注重推进合作，加强合作交流，这将有利于国家进一步塑造优势互补、高质量发展的区域经济格局。”张林山说。 聚焦重要工作，系统谋划，夯实发展基础 未来五年，各地区将立足自身资源、发展优势，面临新条件、新挑战。我们将围绕“建议”新部署、新协议，系统谋划自身发展，更好服务国家发展大局国家，立足于发展效益。 “建议”中，首次提出“打造能源超级大国”。山西省将贯彻落实党中央部署，深化能源革命，重点建设国家重要能源原材料基地，推动煤炭稳定生产供应、消峰减电、新能源和清洁能源大规模高质量开发利用，统筹面向未来的能源部署，进一步增强保障国家能源原材料安全的能力。 宁夏提出，强化化石能源安全基础，加大煤炭和油气资源勘探力度，加快千亿立方米气田开发建设，持续扩大煤层气、页岩气等非常规天然气产能规模。 “规划“在这些传统能源资源富集地区建设能源‘基地’，强调‘两碳’目标下转型压力与发展机遇并存。”中国人民大学行政学院徐光建教授表示，一方面要保障国家能源安全，清洁高效利用煤炭等传统能源，一方面要着力推动产业绿色低碳转型，探索新能源发展模式。资源型部门可持续发展的途径。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。一些国家立足自身发展定位，动态平衡共同前进。 这是2025年9月12日，在内蒙古自治区鄂尔多斯市，无人机拍摄的正在治理中的库布齐沙漠。图：新华社记者 李子鹏 ``建造高打造黄河鸡子湾绿化区优质“四道防线”，治理大坝、光伏萨博带和沙漠边缘森林草原，“加强‘一湖两海’、察罕努尔等重要江河、湖泊、湿地保护管理”，“做好‘三大自然保护区’等重要生态工程生态环境影响评价”内蒙古强调建设北方重要生态安全屏障，把生态优先、绿色发展放在更加重要的位置。 “强化粮食、能源、关键产业链、供应链安全能力”“加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核能、深海、低空等新兴领域安全能力建设”……辽宁省着力打造重点领域安全防线，推动高层积极安全互动，高质量发展，高效治理。 经济社会发展归根结底是为了人民幸福，是“国家第一大事”。展望“十五五”，各部委扎实推进保障和改善民生。 山东省正在实施大学生、农民工、退役军人等重点群体就业创业专项行动，深化“齐鲁创业”和“地方小微企业”活动，建设加强大学生就业创业中心，促进充分高质量就业。 福建省将进一步整合、完善和推广三明市医改经验，深化医院人员配置、公共服务、服务价格、薪酬制度、综合监管等公益性改革，强化运行全面保障区级和基层医疗机构，推动健康福建建设。 重庆市根据人口变化完善教育资源配置机制，落实不断扩大免费教育范围的政策，统筹义务教育均衡高质量发展、幼儿教育全面高质量发展，办好特殊教育和职业教育。 2025年3月27日，重庆市江北区重庆雅川量子学校交响乐团俱乐部的学生在练习乐器演奏。新华社记者 王全超 供图 “始终把人民福祉作为经济社会发展的起点和跳板，彰显了各省以人民福祉谱写时代新篇章的决心和责任”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇说。 征程号角吹响，艰苦奋斗仍在继续。 目前，部分省份“十五五”规划建议仍在公布中。随着这些规划建议的逐步出台和落实，必将推动党中央“十五五”规划建议有效落实，为“十五五”时期推动我国高质量发展、取得显著成效、确保社会主义现代化建设取得决定性进展奠定坚实基础。 文字记者：新华社记者 海报设计：戴云鹤